(1994年9月23日海口市第十一届国民代表大会常务委员会第八次集会通过2009年8月26日海口市第十四届国民代表大会常务委员会第二十二次集会修订2009年9月25日海南省第四届国民代表大会常务委员会第十一次集会答应依据2016年9月28日海南省第五届国民代表大会常务委员会第二十三次集会答应的《海口市国民代表大会常务委员会合于改正海口市城镇园林绿化条例的决策》第一次订正依据2021年6月1日海南省第六届国民代表大会常务委员会第二十八次集会答应的《海口市国民代表大会常务委员会合于改正海口市万绿园维持照料规矩等三件法则的决策》第二次订正)
第一条为鼓舞城镇园林绿化行状的发达,改进城镇生态处境,依据国务院《都市绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等执法、法则,连结本市现实,订定本条例。
第二条本市城镇谋划区规模内园林绿化的谋划、修复园林、维持和照料,实用本条例。
本市城镇谋划区规模内的丛林、林木、林地照料,实用《中民共和国丛林法》等林业执法、法则的规矩。
第三条本条例所称城镇园林绿化,是指为了改进生态处境,美化生存处境,正在城镇谋划区规模内植树、种草、栽花、育苗,兴筑和维持、照料各样绿地及其举措等举动。
本条例所称城镇绿地,是指城镇谋划区规模内的公园绿地、防护绿地、广场用地、隶属绿地和区域绿地。
第四条市、区国民当局该当将园林绿化修复纳入国民经济和社会发达部署,大多绿地修复和养护经费列入本级财务预算。
第五条城镇园林绿化实行联合谋划,分级修复、维持和照料。
区园林绿化行政主管部分正在市园林绿化行政主管部分的生意指引下,负担本辖区职责规模内的园林绿化作事。
正在城镇谋划区规模内,相合执法、法则规矩由林业行政主管部分照料的绿化作事,遵守其规矩施行。
发达和转变、财务、天然资源和谋划、林业、住房和城乡修复、水务、公安、生态处境、交通运输和港航照料、旅游和文明广电体育、民政、归纳行政法律等部分该当正在各自职责规模内,协同做好城镇园林绿化作事。
第六条城镇园林绿化该当争持生态、景观、文明联合和洽和节省资源的规矩,合理构造,抵达社会效益、经济效益和处境效益相联合。
城镇园林绿化该当充实诈骗本市热带滨海资源和史册文明遗址等天然、人文要求,特出以椰子树和三角梅为基调的热带滨海植物景观,造成以遮荫乔木为主体、多种植物合理摆设的种植构造,营造多样化的园林绿化景观。
第七条城镇园林绿化该当巩固科学研商,维持植物多样性,煽惑选育(种)适合本市天然要求的植物,增添生物防治病虫害本领,降低园林绿化的科技和艺术水准。
第八条单元和有劳动才干的适龄公民该当主动加入全民任务植树举动,实施绿化城镇和维持绿化的任务。
煽惑单元和部分主动介入创筑园林单元和优质园林工程举动,胀吹城镇园林绿化行状的发达。
煽惑单元和部分通过自筑、馈赠(资)、认养、植树挂念等形状,介入园林绿化的修复、维持和照料。单元和部分投资修复的公园绿地,可能依据其志愿定名,捐资、认养、植树挂念的林木,可能扶植标记牌。
煽惑住户正在其幼我院子内植树种草,绿化处境。城镇住户正在其幼我院子内植树,可能自帮采取、更新树种,但不得危及大多安闲和损害他人的合法权力。
正在城镇园林绿化作事中做出明显收效的单元和部分,由市、区国民当局赐与表扬赞美。
第九条疆土空间总体谋划该当安顿与都市性子、界限和发达必要相适合的绿化用地面积。
第十条市园林绿化行政主管部分该当会同市谋划行政主管部分和其他相合部分,凭借疆土空间总体谋划机合编造绿地体系谋划,经市国民当局答应后践诺,并报市国民代表大会常务委员会和省修复行政主管部分存案。
绿地体系谋划该当了了本市园林绿化对象、谋划构造、各样绿地的面积和限定规矩,核心巩固道途和铁途两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的修复;预留办事半径五百米、面积一千平方米以上的公园绿地。
本市绿地目标该当抵达或抢先《国度生态园林都市法式》的各项法式。个中,都市筑成区绿地率不得低于百分之三十八,绿化笼盖率不得低于百分之四十五,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,临蓐绿地面积不得低于都市筑成区总面积的百分之二。
绿地体系谋划该当委托拥有相应天资的谋划编造单元举行编造。报批前,该当机合专家评审,并向社会公示,通常听取社会各界观点。
第十一条市谋划行政主管部分该当会同市园林绿化行政主管部分,依据绿地体系谋划,了了绿地构造,规定各样绿地规模的限定线(以下简称绿线)。依法则定的绿线该当向社会宣布,接收公多监视。
第十二条市、区谋划行政主管部分正在机合编造都市限定性详明谋划时,该当依据疆土空间总体谋划,依照分别用地的种别,规矩绿地率限定目标。
史册文明街区、旧城区等必要额表限定的区域的绿地率限定目标,由市谋划行政主管部分会同市园林绿化行政主管部分依据现实情景规矩。
第十三条新筑修复项方针绿地率,该当抵达下列法式:
(一)新筑寓居区或者成片修复区绿地率不得低于百分之四十,市政公用举措周备、构造完备、处境精良、以低层住屋为主的一类寓居用地不得低于百分之四十五;
(二)工业园区不得低于百分之二十,工业园区内各项方针整个绿地比例,由工业园区照料机构确定;
(四)其他新筑修复项方针绿地率依照《海南省城镇园林绿化条例》的规矩或者限定性详明谋划规矩的目标施行。
第十四条市、区园林绿化行政主管部分该当设置笼盖本行政区域的园林绿化音讯照料体系,践诺绿地数据的动态照料,现有城镇绿地和谋划绿地的数据库该当向社会盛开,简单单元和部分查问。
天然资源和谋划、住房和城乡修复、归纳行政法律、林业、交通运输和港航照料、水务等相合部分该当向园林绿化行政主管部分供应都市园林绿化合联音讯。
第十五条市园林绿化行政主管部分该当会同天然资源和谋划部分规定特意的区域,动作挂念林、抱负林等林木的种植地点,并会同旅游、民政等行政主管部分机合市民、乘客或者单元种植挂念树、抱负树以及馈赠、认养等举动。市园林绿化行政主管部分对市民、乘客或单元种植的挂念树、抱负树以及馈赠、认养的树木该当巩固养护和照料,并可能依据种植者的志愿扶植标记牌
市民、乘客也可能自行到相合部分规定的特意区域种植挂念树或抱负树,并扶植标记牌。
第十六条城镇园林绿化修复项目,该中选用适合当地天然要求的植物,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,个中乔木笼盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该中选用遮荫效益精良,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼盖率不得低于百分之八十。
街道绿化修复该当珍视遮荫防尘、削弱噪声、掩饰街景、美化市容。沿海及河岸边该当营造绿化防护林带或景色林带,珍视防风、防潮、防汛和防卫水土流失。
第十七条正在确保开发安闲和大多安闲的要求下,煽惑修复绿荫泊车场,发达笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种形状的立体绿化。立体绿化和绿荫泊车场的面积可折算修复项方针绿地面积,整个折算步骤依照省国民当局相合规矩施行。
第十八条从事城镇园林绿化工程安排、监理的单元,该当依法赢得相应的天资,按期接收园林绿化行政主管部分的搜检。
第十九条各样修复项目隶属的绿化工程该当与主体工程同时谋划、安排,并安顿施工。
市、区园林绿化行政主管部分该当巩固对正在筑绿化工程的监视搜检,实时更改违反安排的修回生动。
第二十条城镇各样修复项目隶属的绿化工程完竣后,完竣验收由修复单元自行负担,并接收园林绿化行政主管部分的监视搜检。
第二十一条任何单元和部分不得专断蜕化城镇绿地和绿化谋划用地的运用性子,不得蜕化绿化谋划用地的地形、地貌、水体和植被。筑成的绿地不得专断蜕化绿地用处。
第二十二条禁止不法占用城镇绿地,已被占用的该当限日返璧。
第二十三条因城镇修复或者其它独特必要暂时占用城镇绿地的,该当经园林绿化行政主管部分订定,并到天然资源和谋划部分统治暂时用地审批手续。暂时占用期满后,占用单元该当实时清场退地并光收复状。
暂时占用绿地刻日日常不抢先一年,确因修复必要延伸的,该当统治延期手续,延期最长不抢先一年。
第二十四条申请暂时占用城镇绿地的,依照下列规矩审批:
(二)占用绿地二千平方米以上的,由市国民当局答应,并报省修复行政主管部分存案。
第二十五条苛峻局部移植树木。因都市修复必要或者吃紧影响寓居安闲确需移植树木的,该当依照本条例第二十六条的规矩报经园林绿化行政主管部分答应。园林绿化行政主管部分审批前,该当将移植缘由和株数正在移植现场公示,接收公家监视;现场公示的时代,该当不少于五个作事日;需要时,该当机合专家举行论证或者召开听证会,听取社会公家观点。
第二十六条申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及隶属绿地规模内的树木的,依照下列规矩审批:
(一)一处一次移植五十株以下的,由区园林绿化行政主管部分答应,报市园林绿化行政主管部分存案;
(二)一处一次移植五十株以上一百株以下的,由市园林绿化行政主管部分答应;
(三)一处一次移植一百株以上的,由市国民当局答应,并报省修复行政主管部分存案。
第二十七条苛峻局部砍伐树木。树木有下列景况之一的,经答应可能砍伐:
(二)一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市国民当局答应,并报省修复行政主管部分存案;
园林绿化行政主管部分审批或报批前,该当将砍伐缘由和株数正在砍伐现场公示,接收公家监视;现场公示的时代,该当不少于五个作事日;需要时,该当机合专家举行论证或者召开听证会,听取社会公家观点。
第二十九条修复单元和施工单元该当对施工现场内的树木、绿地以及绿化举措等举行苛峻维持,不得损坏。
第三十一条寓居区内的树木成长影响住户采光、透风和寓居安闲,住户提出修剪哀告的,绿地养护照料单元该当正在三个作事日内机合修剪。
电力、电讯、开发、燃气、市政、交通等照料部分因施工、庇护管线安闲运用或者确保道途交通安闲等缘由必要修剪树木的,可能向园林绿化行政主管部分提出修剪哀告,园林绿化行政主管部分该当正在五个作事日内机合修剪。
因不行抗力缘由以致树木倾倒危及大多安闲的,相合单元可能先行修剪树木或者选用其他照料举措,但该当正在二十四幼时内向园林绿化行政主管部分和绿地养护照料单元讲演园林。选用砍伐、移植照料举措的,该当正在三个作事日内向园林绿化行政主管部分补办审批手续。
(一)当局投资或者带动公多任务劳动修复的城镇各样绿地,由市、区园林绿化行政主管部分和镇国民当局、街道处事处负担养护照料;
(四)住户、村民正在自家院子种植的树木花卉,归种植人扫数,并由其养护照料;
第三十三条绿地修复和养护义务单元该当依照城镇绿化修复和养护照料本领典范举行修复和养护照料。植物受损或亡故的,由养护义务人实时修护、补种或者改换。
第三十四条市、区园林绿化行政主管部分、镇国民当局、街道处事处和绿地养护照料单元该当设置、健康照料轨造,巩固对城镇绿化的养护、搜检、监视和照料,维持树木花卉繁茂和绿化举措周备。
第三十五条市、区园林绿化行政主管部分该当订定台风应急预案,落实防风举措,巩固台风防御作事和台风后园林绿化修复作事,防卫和减轻台风对园林绿化的损害。
第三十六条市、区园林绿化行政主管部分该当巩固对园林绿化企业及其从业职员的监视和照料,设置园林绿化企业诚信照料轨造,并实时向社会宣布相合音讯。
第三十七条市园林绿化行政主管部分可能依法将其行使的行政许可委托区园林绿化行政主管部分行使。
第三十八条违反本条例的活动,本条例未设定处分,但其他执法、法则已设定处分规矩的,遵守相合执法、法则的规矩处分。
第三十九条违反本条例第十三条规矩,修复工程项目完竣验收时未抵达审定的绿地率法式的,由归纳行政法律部分责令限日校勘,并依照亏损绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十八条规矩,未赢得相应天资,专断从事园林绿化安排和监理的,由归纳行政法律部分责令干休安排和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十二条、第二十三条规矩,不法占用城镇绿地的,或者虽经答应暂时占用绿地但过期未退还的,由归纳行政法律部分责令限日退还,光收复状,并依照暂时占用绿地面积处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成耗损的,依法承受补偿义务。
第四十二条违反本条例第二十五条、第二十六条规矩,专断移植树木的,由归纳行政法律部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十七条、第二十八条规矩,专断砍伐树木的,由归纳行政法律部分责令干休凌犯,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活一致数方针树木;变成耗损的,依法承受补偿义务。
第四十四条违反本条例第三十条第一项、第八项规矩,偷盗、糟蹋、损毁树木花卉,或者损坏城镇园林绿化举措及绿地内其他隶属举措的,由归纳行政法律部分责令干休凌犯、光收复状,处该树木花卉或者举措价格三倍的罚款;变成耗损的,依法承受补偿义务。
违反本条例第三十条第二项规矩,专断正在树木投缳挂或者张贴告白的,由归纳行政法律部分责令干休凌犯、光收复状,每处处五十元以上一百元以下的罚款;变成耗损的,依法承受补偿义务。
违反本条例第三十条第七项规矩,违反谋划正在绿地内扶植各样摊点的,由归纳行政法律部分责令干休凌犯、光收复状,处五百元以上五千元以下的罚款;变成耗损的,依法承受补偿义务。
违反本条例第三十条第九项规矩,正在绿地上停放车辆的,由归纳行政法律部分责令校勘,处五十元以上一百元以下的罚款;变成耗损的,依法承受补偿义务。
违反本条例第三十条第十项规矩,正在绿地和道途两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的,由归纳行政法律部分责令干休凌犯、光收复状,处五百元以上一千元以下的罚款;情节吃紧或者屡教不改的,处一千元以上二千元以下的罚款;变成耗损的,依法承受补偿义务。
第四十五条违反本条例第三十一条第二款、第三款规矩,专断修剪树木或者未正在规矩时代内向园林绿化行政主管部分和绿地养护照料单元讲演的,由归纳行政法律部分予以戒备,可并处一千元以上五千元以下的罚款;选用砍伐、移植照料举措未依照规矩补办审批手续的,依照本条例专断砍伐、移植树木的规矩处分;变成耗损的,依法承受补偿义务。
第四十六条违反本条例第三十三条规矩,绿地植物受损或亡故,修复和养护义务人未实时修护、补种或者改换的,由归纳行政法律部分责令限日校勘;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条蓄志损害城镇园林绿化及其举措,或者拒绝、阻塞、围攻、殴打园林绿化照料职员依法施行公事,违反治安照料规矩的,由公安组织依法照料;组成不法的,依法查办刑事义务。
第四十八条市园林绿化行政主管部分和谋划行政主管部分违反本条例第十条规矩,未机合编造绿地体系谋划的,或者未将绿地体系谋划报市国民代表大会常务委员会和省修复行政主管部分存案的,由市国民当局责令校勘,转达褒贬;对相合负担人和其他直接义务职员依法赐与处分。
第四十九条违反本条例规矩,园林绿化行政主管部分、相合部分、镇国民当局、街道处事处及其作事职员有下列景况之一的,由市、区国民当局或者监察组织凭借权柄责令校勘,转达褒贬;对直接负担的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分;组成不法的,依法查办刑事义务:
第五十条本条例所称绿化笼盖率,是指绿化笼盖面积占城镇面积的比率。
第五十一条本条例所称都市筑成区绿地率,是指都市筑成区各样绿地总面积占都市筑成区面积的比率;修复项目绿地率是指该项方针绿地面积占该项目总用地面积的比率。
(一)公园绿地:指向公家盛开,以游憩为首要效用,兼具生态、景观、文教和应急避险等效用,有肯定游憩和办事举措的绿地。席卷归纳公园、社区公园、专类公园(动物园、植物园、史册名园、遗址公园、游笑公园和其他专类公园)、游园等;
(二)防护绿地:指用地独立,拥有卫生、分开、安闲、生态防护效用,游人不宜进入的绿地。首要席卷卫生分开防护绿地、道途及铁途防护绿地、高压走廊防护绿地、公用举措防护绿地等;
(三)广场用地:指以游憩、挂念、集会和避险等效用为主的都市大多举动场面。绿化占地比例宜大于百分之三十五,幼于百分之六十五;
(四)隶属绿地:指隶属于各样都市修复用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。席卷寓居用地、大多照料与大多办事举措用地,贸易办事业举措用地、工业用地、物流仓储用地、道途与交通举措用地、公用举措用地中的绿地;
(五)区域绿地:指位于都市修复用地以表,拥有城乡生态处境及天然资源和文明资源维持、游憩健身、安闲防护分开、物种维持、园林苗木临蓐等效用的绿地。席卷景色胜景区、丛林公园、湿地公园、郊野公园、其他景色游憩绿地、生态保育绿地、区域举措防护绿地、临蓐绿地等。
第五十三条本条例整个使用题目由市国民当局负担注明。
第五十四条本条例自2010年3月1日起推广。《海口市都市绿化条例》同时废止。