第一条遵循《国度扶植征用土地条例》(以下简称《条例》)，团结我省实践情景，造订本举措。

　　第二条国度举行经济、文明、国防扶植以及创设群多职业，须要征用整体悉数的土地时，务必遵照《条例》和本举措治理。

　　第三条保养和合理使用每寸土地是咱们的国策，各级群多当局务必管好用好土地，对各项扶植用地，要厉加独揽，厉苛审批轨造。十足扶植项目选址要正在经济合理的条件下果木，尽量淘汰用地面积果木，有荒地可能使用的反对占用耕地，有劣地可能使用的反对占用良田，特别反对占用鱼塘、菜地、果园等经济效益高的土地。

　　老企业的改修、扩修，要敷裕使用原有场面。城镇(包含郊区)扶植要厉苛遵照城镇计划计划用地，并同旧城区改造团结起来，以淘汰新占土地。

　　第四条征用土地和拆迁被征用土地上的衡宇，由县、市群多当局的征地拆迁经管陷坑同一构造治理。整体序次是：

　　(一)用地单元持经容许的扶植项目部署职责书或有权容许本扶植项目部署职责书的上司陷坑的证实文献，向拟征地所正在地的县级以上群多当局申请选址，赢得订定后，正在当局计划部分或征地拆迁经管陷坑的主办下，会同相合部分，举行选址。

　　(二)扶植地点选定后，由所正在县、市征地拆迁经管陷坑构造用地单元、被征地单元和相合部分，约定估计用地面积，划出侦察红线，提出计划计划，测算积累计划用度，造成斟酌纪要，由用地单元动作发端打算的附件，一并上报审批。

　　用地单元不得与被征地拆迁单元或幼我直接商议征地拆迁条目，被征地拆迁单元和幼我也不得直接向用地单元提出征地拆迁条目或其他央求。

　　(三)由用地单元持经容许的部署职责书、发端打算、总平面安放图和地形图，向征地拆迁经管陷坑正式申请征地，按本办原则章的权限经县、市以上群多当局审批后，正在县、市征地拆迁经管陷坑主办下，构造用地单元、被征地单元和相合部分，确定各项积累费和计划补帮费，落实计划计划，订立征地拆迁契约。实行扶植用地归纳开荒的都市，开荒用地可遵循经容许的都市扶植精确计划，由开荒部分同一申报征地。

　　下列情状治理征地手续，除按上述规章表，还央求：有污染的新修、扩修、改修项目，务必提交统治“三废”步骤的打算计划，并经环保部分审查订定;易燃易爆的扶植项目，务必适应国度相合平和典范央求，并经公安部分审查订定;征用城镇和工矿区的专业菜田，务必赢得粮食和蔬菜产销主管部分的订定;征用林地，务必适应国度袒护丛林的相合原则。

　　(四)征地申请经容许后，由表地县、市征地拆迁经管陷坑遵循用地单元年度基修部署和工程扶植进度果木，一次或几次划拨土地。都市扶植归纳开荒用地经容许征用后，一次划拨给开荒部分。开荒部分应按经容许的精确计划计划用地，并按经济合同担保用地单元的用地须要。

　　一次征用总面积十亩以下，水田二亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇五户或面积三百平方米以下，由县(市)群多当局容许;一次征用总面积二十亩以下，水田五亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇十户或面积六百平方米以下，由县(市)群多当局审查，行署或自治州、市群多当局容许;胜过以上审批限额的，别离由县、市群多当局，行署或自治州、市群多当局审查，报省群多当局容许，或转报国务院容许。

　　征用五十万生齿以上都市郊区的土地，由所正在市群多当局审查，报省群多当局容许。

　　征用其他城镇和工矿区的专业菜田，由行署或自治州、市、县群多当局审查，报省群多当局容许。

　　一个扶植项目所需土地，应遵循总体打算一次报批，不得化整为零，分次报批。分期扶植工程，应该分期征地，不得早征迟用。铁道、公道干线用地，可能分段治理征地手续。

　　(二)征用专业菜田除按规章积累表，还要向国度缴纳新菜田扶植费，专款专用。收取圭表和经管举措，正在国务院相合部的整体举措未下达前，暂按省群多当局相合规章治理。

　　(三)征用乡下衡宇基地及进出道道等，按原占地面积和重修基地土地品种付给土地积累费。

　　(四)征用鱼塘、藕塘按年产值的五倍积累;以灌溉为主的水塘，如需克复一律巨细蓄水水塘，按原塘容积和新造塘的挖土种别付给造塘费，造塘用地由征用土地单元积累;通常水塘按切近水田的土地积累费圭表实行。

　　(五)征用果园、茶园，按切近水田的土地积累费圭表的百分之六十积累;杉山、桐山、阔叶树山、油茶山、竹山等，按切近水田的土地积累费圭表的百分之四十积累;松山、柴山等，按切近水田的土地积累费圭表的百分之二十积累。

　　(六)年产值的估计策动法子是，遵循统计年报算出被征地前三年的均匀年产量，乘以国度规章的代价(包格征购价和超购价)。国度没有规章代价的，按当时当田主管部分规章的议购代价估计策动。

　　耕地的年产量包含该耕地上各式作物有价钱的主副产物的产量(如秸杆、稻草等)。

　　(七)征用尚未缴纳农业税的开拓地积累开拓工本费。积累总额不得胜过表地同类田土积累费。

　　征用土地上的短期作物，准则上应守候被征地单元成果。确因工程孔殷，由用地单元按下列准则积累：

　　(一)水稻和熟土作物，插秧、播种前已投本钱的按一季产值的百分之五十积累，播种后积累一季产值。

　　(二)各式蔬菜正在播种或分蔸定植至下手成果前积累一季产值，下手成果起视成果量比照一季产值积累差额。

　　(三)一地兼种数种作物，除紧要作物按圭表积累表，其他兼种作物按圭表的百分之三十至百分之五十积累。

　　(四)鱼塘征用后，成鱼和鱼苗由原蓄养者正在刻期内捕捞或过塘蓄养，用地单元应按成鱼一年的产值和鱼苗的实践价钱付给积累。

　　(五)藕正在定莳不满两个月的积累藕种、莳田等本钱，定莳两个月以上的按表地习俗赐与差别积累，最高不堪过一年产值。

　　(六)果木、树木、竹林务必移栽或砍伐的，由原悉数者解决，并由用地单元赐与积累。不影响扶植的应予保存，产权归用地单元，由用地单元赐与积累。积累圭表，由各行署或自治州、市群多当局造定。

　　(一)被征用土地上的水井、水凼、粪池、氨水池和谷仓等附着物，按实践造价积累。

　　(二)被征用土地内，如有与工农业坐蓐和公多存在亲密干系的水源、渠道、涵闸、管道、道道、电缆等步骤果木，用地单元和施工单元应会同表地相合部分恰当解决，不得私行阻断和作怪。

　　(三)举行各项扶植时务必遵从相合处境袒护、水土维系等原则的央求，提防处境污染、水土流失、水源缺少、洪涝劫难。用地单元违反相合原则形成耗损的，除依法考究表，还务必承当整顿或支出整顿费，并对受害者赐与合理积累。整顿央乞降整顿费、积累费圭表，由用地单元、受害单元和相合单元正在表地县、市征地拆迁经管陷坑主办下约定。不行克复耕种的土地作征地解决，按本举措第四、五条规章由县、市以上群多当局计划运用。

　　一、征用耕地(包含水田、菜田、交农业税的熟土、鱼塘、藕塘)的，每个农业生齿的计划补帮费圭表，为被征土地每亩年产值的三倍。须要计划的农业生齿数，以征用耕地的面积数除以被征地单元征地前农业生齿(不包含下手斟酌征地计划后迁入的户口)均匀拥有耕地面积估计策动。征用每亩耕地的计划补帮费，因人平耕地多少而不等，但每亩的计划补帮费，最高不得胜过其年产值的十倍。

　　二、征用果园、茶园以及以林业为紧要存在由来的成片林地，每亩计划补帮费，为表地水田每亩年产值的三倍。

　　部分格表情景，按上述积累和计划补帮圭表，尚不行撑持公多原有坐蓐存在秤谌的，经省群多当局容许，可相宜减少计划补帮费，但土地积累费和计划补帮费的总和，不得胜过被征地年产值的二十倍。

　　第八条差别从属相合扶植项目(主旨属、省属、县市属)征地的土地积累费、计划补帮费都应按规章的同一圭表实行。不得私行提升圭表或特别给钱给物，也反对搞平调，克扣整体和农人。

　　第九条征用土地的各项积累费、补帮费，除地面附着物的悉数权或承包耕地上的青苗确属幼我的应付给自己、整体种植的土地上的青苗积累费可纳入当年收益分拨表，其它都应该付给被征地的坐蓐队或承当计划做事的单元，用于进展坐蓐，计划因土地被征用后残存劳动力的就业和不行就业职员的存在补帮，不得分掉或移作他用。任何单元和幼我，不得平调、移用。

　　第十条因征地形成的残存劳动力，由县、市群多当局构造被征地单元、用地单元和相合单元别离承当计划果木。被征地单元要因地造宜，敷裕使用表地资源和条目，通过进展多种规划、进展州里企业和贸易任事业，创设各式花样的农工商联营，赐与计划。

　　通过上述途径确实计划不了的残存劳动力，正在劳动部署限造内，适应条目标可能计划到整体悉数造单元就业，并按劳动力与农业生齿的比例相应扣减计划补帮费，转拨给汲取劳动力的单元;用地单元如有招工目标，经省群多当局订定，也可能选招此中适应条目标当工人，并按劳动力与农业生齿的比例，相应核减被征地单元的计划补帮费。

　　坐蓐队的土地被扫数征用后，又确无迁队或并队条目，原农业生齿需转为非农业户或城镇户口的，由县(市)群多当局和行署、自治州、市群多当局逐级审查，报省群多当局容许。

　　第十一条征用土地务必拆迁社队和社员衡宇时，按《湖南省国度扶植拆迁计划备法》实行。

　　第十二条坐蓐队耕地被国度征用后，财税和粮食部分应相应核减农业税和粮食征超购职责。因征地使社员口粮低于通常秤谌的，可酌情淘汰粮食征购职责或供应统销粮。减免的粮食征购职责，由所正在县、市正在机动粮目标中调剂治理;数目大、自行治理有贫寒的，由行署、自治州、市群多当局调度;行署、自治州、市群多当局调度不了的，报省治理。增销的粮食目标，逐级审核后报省治理。农业税减免举措，按省相合征收农业税的规章实行。

　　第十三条凡一经征用的土地，其悉数权属于国度，用地单元唯有运用权，务必厉苛遵照准部署运用，未经原征地容许陷坑订定或表地计划部分容许不得调动用处，厉禁私行转借、让与和交流土地。

　　县、市群多当局征地拆迁经管陷坑按规章收回原已征用的土地，一时借给坐蓐队耕种的，国度扶植须要时，只酌情付给青苗积累费，不再付土地积累费和计划补帮费。

　　第十四条被征用土地和拆迁衡宇的单元与幼我，都务必屈服国度须要，增援国度扶植，按时腾交被征用的土地，不得窒碍和阻止国度扶植。

　　第十五条对违反《条例)和本举措的单元和幼我，遵循情节轻重，赐与经济造裁、行政处分，直至考究刑事义务。各级群多当局征地拆迁经管陷坑的做事职员违反《条例》和本举措者从厉解决。

　　一、营业、典押、租赁以及犯警让与、交流土地的，充公其犯警所得，充公或拆除正在犯警占用的土地上修造的修立物，情节告急的可对两边主管职员和直接义务职员处以罚款或行政处分。

　　二、抢掠整体土地的，占用暂时用地期满不退回的责令退还土地，并抵偿所形成的经济耗损，情节告急的半岛全站，对主管职员和直接义务职员赐与行政处分，可能并处分款。

　　三果木、凡按《条例》和本举措赐与积累计划，仍周旋无理央求，拒不治理征地拆迁手续，或耽搁腾地、交地，影响国度扶植，经说服哺育无效的，征地拆迁经管部分可诉请群多法院依法裁决，强造实行，并对主管职员和直接义务职员处以罚款。

　　四、用地单元私行提升征地拆迁积累计划圭表，或特别给钱给物的，已经查出，除充公犯警所付钱物表，并对主管职员和直接义务职员处以罚款。

　　五、用地单元和被征地单元，一方不实行征地(包含暂时用地)契约，使对方遭遇经济耗损的，责令抵偿，情节告急的，应对主管职员和直接义务职员处以罚款。

　　六、移用或占用积累费和计划补帮费的，责令退赔，抢掠招工、转户目标的，招工、转户无效，情节告急的，对主管职员和直接义务职员赐与行政处分，可能并处分款。

　　七、华而不实，采纳犯警门径骗取容许征用土地和超越审批权限征用土地的，一律无效，情节告急的，对主管职员和直接义务职员赐与行政处分，可能并处分款。

　　上列各项，行政处分由县、市征地拆迁经管陷坑提出定见，并遵照对干部、职工的经管权限报请县以上群多当局容许实行。经济造裁由县、市征地拆迁经管陷坑决心并刻期实行;对造裁不服的，可能正在期满前向群多法院告状;期满不告状又不施行的，由征地拆迁经管陷坑提请群多法院遵从民事诉讼序次强造实行。[page]

　　正在征地经过中，闹事，阻止国度扶植，贪污、扒窃国度和整体财物，贿赂受贿，巧取豪夺，以及其它违法作为，违反《中华群多共和国治安经管处分条例》的，由公安陷坑解决;获咎刑律的，由国法陷坑依法考究刑事义务。

　　第十六条对幼我罚款数额，最低为群多币三十元，最高不堪过自己六个月的收入。

　　全民悉数造企业、职业单元和行政陷坑支出的经济抵偿，应从该单元的企业基金、利润留成、经费包干盈利等资金中支出，反对摊入坐蓐本钱或根基扶植投资。

　　第十七条各级群多当局要加紧对征地拆迁做事的诱导。各级征地拆迁经管陷坑为各级群多当局经管征地拆迁的管事机构，承当贯彻实行《条例》和本举措，正在用地单元上司主管部分的配合下，对已征土地的运用情景和计划计划的落实情景实时举行查验监视。

　　第十八条国度扶植运用国有荒山、荒地、滩涂以及其他单元运用的国有土地，遵照本办原则章的序次和审批权限无偿划拨，但对待经容许务必运用其它单元正正在运用的国有土地，如给这些单元带来经济耗损的，应由表地县、市征地拆迁经管陷坑会同申请用地单元和原运用单元举行斟酌，可采纳交流、调剂土地等举措治理，也可由申请用地单元赐与相宜积累。运用国有农、林、牧、渔场的坐蓐用地，遵照本办原则章的序次和审批权限划拨，须要积累计划的可参照本举措第六、七、八条的规章斟酌治理。拆除经容许划拨土地上的衡宇和其他附着物，按《湖南省国度扶植拆迁计划备法》实行。运用河、湖滩地，务必经水利、水产和交通部分订定。

　　1973年11月2日湖南省革命委员会公布的《合于贯彻实行国务院“国度扶植征用土地举措”的几项规章(修改稿)》即行废止。各地造定的相合征用土地的规章，凡与《条例》和本举措相抵触的一律无效。

　　正在本举措发布前，征地拆迁按过去的规章告竣契约、办妥容许手续的一律有用，不再更改。

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　　1、各项征地积累用度的整体圭表、金额由市、县当局依法容许的征地积累计划计划规章。2果木、土地被征用前3年均匀年产值实在定（相合土地积累费、计划补帮费的积累圭表）：

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